رفع بايدن أخيرًا سقف اللاجئين.
5/10/2021 المؤلف: نيكول ناريا
عندما تولى منصبه ، خفف بايدن وعده في حملته بإعادة توطين 125 ألف لاجئ ، وبدلاً من ذلك وضع هدفًا لقبول 62500 لاجئ فق في هذه السنة المالية . (التحديات المرتبطة بالوباء وسياسات الهجرة الصارمة لإدارة ترامب)
ولكن بعد تقييم وضع برنامج اللاجئين ، قال مسؤولو الإدارة في أبريل / نيسان إنه حتى الهدف المخفض يبدو من غير المرجح أن يتحقق. ونتيجة لذلك ، أعلن البيت الأبيض أنه سيبقي الحد الأقصى عند 15000 ، وهو مستوى قياسي منخفض حددته إدارة ترامب. بعد رد فعل حاد من أعضاء الكونجرس الديمقراطيين وجماعات الدفاع عن اللاجئين ، وأعلن يوم الاثنين أنه سيرفع الحد الأقصى إلى 62500.
لكن خلال الشهرين اللذين أخر فيهما بايدن القيام بذلك ، فقدت وكالات إعادة توطين اللاجئين وقتًا ثمينًا كان يمكن أن ينفق في زيادة القدرات. الآن ، احتمال الوصول إلى الحد الأقصى البالغ 62500 بحلول 31 سبتمبر ، نهاية السنة المالية ، هو أكثر احتمالا.
قال كريش أومارا فيجناراجاه ، الرئيس والمدير التنفيذي لخدمات الهجرة واللاجئين اللوثرية: "إعادة توطين 62500 لاجئ خلال هذه السنة المالية أمر طموح ، وللأسف غير واقعي". "لكننا عرفنا ذلك كما دافعنا عن [حد] أعلى ، لأن ما يضعه الرئيس على أنه الحد الأقصى للاجئين هو طموح وملهم للجمهور المحلي والدولي".
كما منع التأخير اللاجئين الذين تم فحصهم بالفعل من قبل الحكومة الفيدرالية من القدوم إلى الولايات المتحدة. توقعت وزارة الخارجية أن يرفع بايدن الحد الأقصى لعدد اللاجئين ، وكانت قد حددت رحلات متجهة إلى الولايات المتحدة لأكثر من 700 لاجئ مسبقًا. لكن رحلاتهم ألغيت بعد أن فشل بايدن في اتخاذ إجراء في الوقت المناسب.
قال كيكيتش: "إذا كان لدينا شهرين آخرين في هذه السنة المالية ، فسنكون بالتأكيد قادرين على نقل المزيد من الناس".
وكالات اللاجئين في الولايات المتحدة لا تزال تعيد البناء
محليًا ، كانت وكالات اللاجئين التي كانت تحت الحصار على مدى السنوات الأربع الماضية في طور إعادة البناء منذ فوز بايدن بالرئاسة.
في عهد ترامب ، تم تخفيض التمويل الفيدرالي لوكالات اللاجئين ، مما أجبرها على تقليص بنيتها التحتية وموظفيها بشكل كبير للحفاظ على برامج إعادة التوطين الخاصة بهم قائمة. تم إغلاق أكثر من 100 مكتب لإعادة التوطين - ما يقرب من ثلث إجمالي مكاتب إعادة التوطين على مستوى البلاد - وتم تسريح أو إعادة تعيين العديد من موظفي الحكومة المكلفين بمعالجة اللاجئين في الخارج.
قال أومارا فيجناراجاه: "في بعض الحالات ، كان هؤلاء الموظفون خبراء لديهم عقود من الخبرة والمعرفة المؤسسية". لذلك ، لم يكن لدى الكثير منهم رفاهية الانتظار لاستئناف إعادة التوطين. وقد أُجبر بعضهم على السعي وراء فرص مهنية أخرى ".
أثناء الوباء ، كان على وكالات إعادة التوطين أيضًا تقليص مستوى الاتصال الشخصي مع اللاجئين وجمع الأموال الخاصة لتزويدهم بأجهزة الكمبيوتر المحمولة والهواتف الذكية - وهي الضروريات في عصر التباعد الاجتماعيز
إن قرار بايدن بوضع حد أعلى للاجئين يفتح الموارد أمام تلك الوكالات لزيادة قدرتها مرة أخرى. بشكل حاسم ، يتضمن ذلك الاستثمار في الشراكات المحلية للمساعدة في إعداد اللاجئين لتحقيق النجاح على المدى الطويل.
سيتعين على وكالات إعادة التوطين أن تجد الملاك المستعدين لتأجير مساكن بأسعار معقولة. في سوق العمل التنافسي ، يحتاجون أيضًا إلى إعادة بناء العلاقات مع أصحاب العمل الراغبين في توظيف اللاجئين. وسيتعين عليهم تجنيد وتدريب متطوعين للمساعدة في تأثيث الشقق للعائلات الوافدة حديثًا ونقلهم إلى المواعيد الطبية ودروس اللغة الإنجليزية ومقابلات العمل.
كل ذلك يستغرق وقتا. لكن معظم الوكالات متفائلة بإمكانية ازدهارها مرة أخرى قريبًا.
"تمت مواجهة التخفيضات الشديدة في الدعم العام والأضرار التي لحقت بالشراكة بين القطاعين العام والخاص من خلال زيادة الدعم المجتمعي لبرنامج اللاجئين ، مما يضعنا في وضع جيد لإحياء البرنامج وإعادة بنائه" ، قال مارك هيتفيلد ، الرئيس والمدير التنفيذي لوكالة إعادة توطين اللاجئين HIAS.
تحتاج معالجة طلبات اللجوء في الخارج إلى زيادة حجمها مرة أخرى
على الرغم من أن وكالات إعادة توطين اللاجئين في الولايات المتحدة واثقة من قدرتها على إعادة البناء بسرعة ، فإن العمليات الدولية قصة مختلفة.
يبدو أن الوباء يقترب من وضع يمكن السيطرة عليه في الولايات المتحدة ، لكن العديد من البلدان التي تستضيف اللاجئين حاليًا بعيدة كل البعد عن تحقيق مستويات مماثلة من التطعيم. وقد جعل هذا بعض العمل على أرض الواقع في البلدان المضيفة محفوفًا بالمخاطر.
يجب أن يخضع اللاجئون لفحوصات وفحوصات شاملة وشخصية. عادةً ما تحدد المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين (UNHCR) اللاجئ في الخارج وتحيله إلى دولة مستقبلة مثل الولايات المتحدة. يساعد مركز دعم اللاجئين ، الذي تديره المنظمة الدولية للهجرة (IOM) أو وكالة إعادة التوطين ، اللاجئ في إعداد طلب يوضح أساس طلبه إلى جانب وثائق الهوية الداعمة ، إن وجدت.
يتم إرسال هذا الطلب إلى وزارة الأمن الداخلي ، والتي ترسل بعد ذلك مسؤولًا إلى الميدان لإجراء مقابلة مع مقدم الطلب وتحديد ما إذا كان يتناسب مع المعايير القانونية لما يشكل لاجئًا: أنهم يواجهون "خوفًا مبررًا من الاضطهاد" بسبب العرق أو العضوية في مجموعة اجتماعية معينة أو الرأي السياسي أو الدين أو الأصل القومي.
إذا تقدموا ، فسيخضعون لتقييم طبي وتتم مشاركة طلباتهم مع وكالات إنفاذ القانون الفيدرالية غير المحددة ووكالات الاستخبارات لفحص التهديدات الأمنية المحتملة. يمكنهم فقط ركوب طائرة إلى الولايات المتحدة إذا مروا.
قال هيتفيلد: "إنها معجزة يمكن لأي شخص أن يمر بها ، بصراحة". "اعتدنا أن نقول إن الأمر يستغرق من 18 إلى 24 شهرًا ، لكن ذلك كان تحت إدارة أوباما ، والآن يستغرق ما بين 18 شهرًا وإلى الأبد - أو أبدًا".
وزاد الوباء من تعقيد هذه العملية. عدلت المفوضية ممارساتها لمنع انتشار Covid-19 ، بما في ذلك تنفيذ بروتوكولات التباعد الاجتماعي والسماح بالعمل عن بعد حيثما أمكن ذلك ، لكن عمليات إعادة التوطين استمرت.
قال كريس بويان ، المتحدث باسم المفوضية ، "كان شعارنا منذ بداية كوفيد هو البقاء والولادة". "لقد واصلنا [إجراء الإحالات] طوال هذا الوباء ، والآن سنبدأ في بناء موظفينا مرة أخرى في جميع أنحاء العالم لرفع هذا النسخ الاحتياطي إلى مستويات أكثر قوة."
ولكن كان هناك عنق الزجاجة في المرحلة حيث من المفترض أن يقوم المسؤولون الأمريكيون بإجراء مقابلات مع اللاجئين. وفقًا لمصدر مطلع على البيانات الداخلية لوزارة الخارجية ، فإن حوالي 78000 لاجئ خضعوا للفحص الأولي ينتظرون حاليًا مقابلة.
ويرجع ذلك جزئيًا إلى أن إدارة ترامب حولت الموارد بعيدًا عن معالجة طلبات اللاجئين ، مما أدى إلى عدد أقل بكثير من المقابلات. في عام 2017 ، تم تعيين 352 ضابطًا في فيلق اللاجئين ، ولكن بحلول عام 2020 ، خصصت الحكومة الفيدرالية ميزانية لـ 235 فقط. ونتيجة لذلك ، انخفضت المقابلات بشكل حاد ، من 125000 في عام 2016 إلى 44000 فقط بعد ثلاث سنوات.
كما جعل الوباء السفر الدولي صعبًا على المسؤولين المطلوبين بموجب اللوائح لمقابلة اللاجئين شخصيًا ، على الرغم من أن أجزاء أخرى من نظام الهجرة الأمريكي ، بما في ذلك عمليات الترحيل ، استمرت في العمل عبر الدردشة المرئية.
تهدد تأخيرات المقابلة قدرة الولايات المتحدة ليس فقط على الوصول إلى الحد الأقصى لهذا العام ولكن أيضًا على إضافة المزيد من اللاجئين الذين قد يأتون في عام 2022. بناء القوة الجديدة العاملة قد يستغرق من ستة أشهر إلى عام.
وأضاف: "حتى نتمكن من إرسال أشخاص إلى الميدان للقيام بهذا الحكم ، لا يمكننا الموافقة على أي أشخاص آخرين". "حان الوقت الآن لبناء خط أنابيب للعام المقبل."
ليست هناك تعليقات:
إرسال تعليق